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破除民族地区阅读“不等号”

2021-05-29作者: opebet体育足彩|来源: http://www.yoojoopoo.com|栏目:opebet手机客户端 关键字:

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  体系,提高文化开放水平,这是亿万普通民众的呼声,也是全国各级文化管理部门的肩头重任。公共文化服务如何缩小城乡距离?政府文化资助如何发挥更大效力?社会资本参与公共文化服务有哪些新路径?中华文化走出去怎样书写新篇章?本版自今日起开设“十八届三中全会·创新管理”专栏,各方举措,多条思路,共解难题。

  “云南是一个多山的省份,交通不便,山区群众居住分散,报刊发行成本较高,边疆地区乡镇所在地多是发行网点的盲区。”日前,云南省新闻出版局多名同志做客云南广播电台《金色热线》栏目,省局新闻报刊处处长段伟谈到,在一些乡镇,老百姓想买张报纸读一读,还真不是件容易的事,因为在边远山村,报刊亭基本为零。

  党的十八届三中全会《决定》中对文化发展提出的要求之一就是“促进基本公共文化服务标准化、均等化”,也就是说,让老百姓都能随时随地享受到最便捷的文化服务。这对于民族地区而言,是一道正在求解的考题。

  “构建现代公共文化服务体系。建立公共文化服务体系建设协调机制,统筹服务设施网络建设,促进基本公共文化服务标准化、均等化。”

  云南省有26个少数民族,是我国少数民族分布最多的省份,有着绚丽多彩的民族文化。然而,阅读情况在这里却很不均衡,云南省一项居民阅读情况调查表明,全省城市居民人均每年用于购买报刊的费用是28元,而在农村地区,仅为几分钱。

  同样的问题也出现在宁夏回族自治区。宁夏全区有600多万人口,《宁夏日报》的发行量为6万余份,报纸占有率约为1%。对于党报而言,这样的占有率可谓不低,但问题是覆盖相对集中:发行主要集中在城市,农村很少。

  “西北地区经济相对困难,民族地区读书看报就更是一个难题。”宁夏日报报业传媒发行公司经理哈晔接受《中国新闻出版报》记者采访时表示。

  除了交通不畅,还有哪些因素导致城市与农村,尤其是与边疆民族地区的阅读状况出现了“不等号”呢?

  段伟分析说,一方面,边疆农村地区出版物市场化程度比较低,农村群众的文化消费能力比较弱。加之农村劳动力大量向城市转移,农村的文化消费量也向城市倾斜,因而缩小了农村的阅读主体。另一方面,报刊发行对农村地区的覆盖能力较低。比如传统的书店、报刊亭零售点多集中在县城,在边远山村基本上为零,给农村群众自主消费报刊带来了困难。此外,报刊自身占领市场、赢得读者的能力还不强。报纸在贴近性、服务“三农”的针对性、内容上适合农村群众阅读等方面存在不足。

  十八届三中全会闭幕几天后,50个数字化信息屏陆续出现在宁夏银川市大街小巷和窗口单位,这种全媒体阅览屏是传统阅报栏的“升级版”,可触、可点、可翻、可读、可听、可围观。

  记者了解到,银川市原有120多个报刊亭、3000多个阅报栏,最早的阅报栏是在2003年设立的,现在已经很破旧了。在一些居民小区,阅报栏已经成了张贴广告的背板,被群众称为“广告墙”。为此,宁夏日报报业集团决定先对报刊亭进行升级改造。

  “我们正在摸索如何让阅报栏、阅报亭长线发展,《决定》给我们指明了出路。”宁夏新闻出版局和宁夏日报报业集团的同志反复研读《决定》,从中发现了利好。

  宁夏日报报业集团意识到,阅报栏(屏)的建设不能孤军奋战,应联合多方力量。哈晔介绍说,他们借鉴了成都博瑞传播“成都通”信息亭的做法,拓展阅读终端的多元发展,加大市场营销力度,一屏多用,可以读报,也可以发布广告,并与金融、市政等单位结合,共同经营维护。

  记者了解到,云南也正加快边疆民族地区出版物发行网点建设。“采取市场化和公益性两条腿走路的方式,推进乡村集市地报刊代购代销网点和报刊亭建设,使边疆地区的群众随时能买到、看到报刊。”段伟介绍了云南推进发行网点建设的思路。

  目前,农村阅报栏项目已被列入《云南省扶持人口较少民族发展规划(2011-2015年)》。与宁夏的做法无独有偶,云南也发挥省内报刊的作用推进阅报栏建设,目前已建成639个电子阅报屏和传统阅报栏。记者了解到,云南省局筹措资金,预计先期投入180万元,在瑞丽、河口、磨憨3个口岸建设电子阅报屏。同时,鼓励新闻报刊单位、社会各界向边疆农村地区赠送报刊。

  宁夏新闻出版局日前向自治区人民政府上报了《2014年度重大项目及申请预算资金的报告》,其中包括卫星数字农家书屋数字包项目,这一惠民工程是2013年度自治区政府为民办的30件实事之一。观察了一段时间的运行情况后,宁夏区局认为目前所投送的内容中适合“三农”的数字出版物明显不足。为此,区局积极与黄河出版传媒集团、宁夏日报报业集团等单位协调,拟有针对性地制作服务“三农”、宣传宁夏的《塞上江南·神奇宁夏》数字包及《宁夏日报》数字版等内容,投送到全区卫星数字农家书屋。

  如果扩大政府资助和政府采购,云南省的民文报刊也将打开一片崭新的天地。云南省有7种民文报纸、3种民文期刊。由于受经费制约,民文报刊出版周期长,出版量都很小,有些民文报纸每期发行仅1000多份。“省局正在呼吁各级政府加大财政投入,增加民文报刊出版量,扩大免费赠阅范围。逐渐加大民文报刊在乡村、学校、寺庙等地的免费投递,以此拓宽报刊供给渠道。”段伟介绍说。


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